课  题

第四章 坚持以人民为中心
第三节 全面落实以人民为中心的发展思想

目

的

和

要

求

系统掌握全面落实以人民为中心的发展思想的思路和方法。切实把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨贯穿于自己的工作和生活中，争做新时代的有为青年，在为人民谋幸福的不懈奋斗中展现青年新形象、贡献青春新力量。

重点

坚持人民至上的实践要求；

扎实推动全体人民共同富裕的原则和思路。

难点

辩证理解扎实推进共同富裕的本质内涵

组织教学

（包括教学环节，内容提纲，教具等）

教学环节：导入→内容讲授→案例分析→课堂讨论→作业布置

内容提纲：

一、坚持和贯彻党的群众路线

（一）群众路线是我们党始终坚持的根本工作方法

（二）调查研究是贯彻群众路线的有效途径

二、把为人民造福的事情真正办好办实

（一）为人民造福，要落实到新时代中国特色社会主义的各项事业、全部工作之中

（二）为人民造福，要着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题

（三）为人民造福，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干

三、推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展

（一）要从全局角度来把握共同富裕

（二）扎实推进共同富裕，必须坚持正确的原则和科学的思路

（三）推动全体人民共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的

教具：超星学习平台、PPT、《习近平新时代中国特色社会主义思想概论》高等教育出版社2023年版

布 置

作 业

请同学们选择新时代中国青年堪当大任的一个方面，用实际行动践行“经世济民”初心，让青春在祖国和人民最需要的地方绽放出绚丽之花。要求将实践成果拍摄成微视频，本人出镜，视频时间在10分钟以内。

第四章 坚持以人民为中心
第三节 全面落实以人民为中心的发展思想

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。党的二十大报告把实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，将其作为中国式现代化五大特征和本质要求之一，大会同意把逐步实现全体人民共同富裕写入党章。

【领学二十大】习近平总书记在党的二十大报告中指出：“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，也是一个长期的历史过程。我们坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点，着力维护和促进社会公平正义，着力促进全体人民共同富裕，坚决防止两极分化。”这精辟阐明了我们推进现代化的根本目的和鲜明指向，凸显了中国式现代化的社会主义性质。

中国式现代化承载着实现全体人民共同富裕的光荣使命，是中国共产党、中国人民、中华民族独创的，以自身的实践打破了对西方式现代化的迷信，超越了线性发展的逻辑，超越了资本主导的逻辑，超越了“国强必霸”的逻辑，是一条人间正道。

【导入课程】

案例介绍：南安蓉中村：连续多年为群众“买单”！

“十几年来，我们医保缴费村里都给报销，不用自己掏腰包！”南安梅山镇蓉中村62岁的李老伯笑着说，村委会实实在在地为群众办好事、办实事。蓉中村的村民自行缴交城乡居民基本医疗保险后，再来村委会“报销”，实际由村委会帮村民缴交。不用自己掏钱就能入医保，减轻了不少家庭的经济负担，此举受到广大村民的赞誉。自2006年医保缴费工作启动以来，蓉中村多措并举，把民生福祉落到实处，通过多种方式广泛宣传医保相关政策，并组织工作人员走街入户通知，现场答疑解惑，使村民更加全面深入地了解医保政策。为了减轻村民负担，蓉中村已连续十多年为全村村民缴纳医保，同时还为村中的低保户、贫困户、重度残疾人员、优抚对象缴纳卫生费。

【讲授】蓉中村始终全面落实以人民为中心的发展思想，将实事项目“链接”到“一老一少”的心坎上，新时代文化培育工程开展得有声有色，蓉中村民的幸福感“越来越强”，得益于蓉中村党委在各级党委领导下摸索出的一条“党建领航、经济先行、全面发展、强村富民”的发展路径，实现了由外至内、内外兼修的“美丽”蝶变，在“示范村”路上迈出了坚实的一步。蓉中村连续四届获评“全国文明村”，2022年入选省级乡村治理示范村，2023年入选省级乡村振兴示范村。如今，蓉中村的发展目标正从原来的“富口袋富脑袋”朝着“天人合一 幸福蓉中”奋力前行。

【内容讲解】

一、坚持和贯彻党的群众路线

习近平总书记指出：“群众路线是我们党的生命线和根本工作路线， 是我们党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。”我们党是在同人民群众的密切联系中成 长、发展、壮大起来的，是靠宣传群众、组织群众、依靠群众起家的。不论过去、现在和将来， 我们都要坚持一切为了群众、 一切依靠群众，从群众中来到群众中去，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。

（一）群众路线是我们党始终坚持的根本工作方法

党的领导工作的正确方法就是将群众意见集中起来形成正确的决策，又到群众中宣传解释，将决策化为群众的行动，并在群众实践中检验这些决策是否正确。

深入研究新形势下群众工作的特点和规律，把暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。把党的优良传统和新技术新手段结合起来，走好网上群众路线，提高做好群众工作的本领。习近平总书记指出，“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网”，进入新时代，我们要积极适应互联网发展的新特点，健全走好网上群众路线的实现路径，积极回应群众诉求关切，密切党同人民群众的血肉联系，走好网上群众路线。

附图：国务院小程序客户端首页，《“阻碍民营经济发展壮大问题线索 ”征集》

（二）调查研究是获得真知灼见的源头活水，贯彻群众路线的有效途径

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，习近平总书记强调指出，调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权；正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究；调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功；要在全党大兴调查研究之风。习近平总书记这些重要指示，深刻阐明了调查研究的极端重要性，为全党大兴调查研究、做好各项工作提供了根本遵循。

为让贫困人口和贫困地区同全国人民一道进入全面小康社会，总书记先后7次主持召开中央扶贫工作座谈会，50多次调研扶贫工作，走遍14个集中连片特困地区，最终以精准扶贫、精准脱贫为基本方略，打赢了这场举世瞩目的脱贫攻坚战。为全党大兴调查研究、走好新时代群众路线作出了表率。

二、把为人民造福的事情真正办好办实

总书记在参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时的讲话中指出：“坚持以人民为中心的发展思想，不是一句空洞口号，必须落实到各项决策部署和实际工作之中。”在经济高质量发展中，不断破解发展不平衡、不协调、不可持续问题，更好满足人民群众个性化、多样化、不断升级的需求。

（一）为人民造福，要落实到新时代中国特色社会主义的各项事业、全部工作之中

在全面深化改革中，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上持续用力，确保改革发展成果更多更公平惠及全体人民；在民主政治建设中，发展全过程人民民主，使国家政治生活和社会生活各环节、各方面都体现人民意愿、听到人民声音；在全面依法治国中，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。新时代十年，我国刑事司法制度不断完善。从深化司法责任制综合配套改革，到健全完善程序保障机制，一系列举措环环相扣，不断夯实公平正义的根基；在文化建设中，不断满足人民日益增长的精神文化需求，使人民在精神生活上更加充盈起来；在民生建设中，时刻把人民的安危冷暖放在心上，关心困难群众的疾苦，千方百计帮助他们排忧解难；在社会治理中，坚持人人有责、人人尽责、人人享有，努力建设人民更满意的平安中国；在生态文明建设中，解决好人民群众身边的突出生态环境问题，为人民创造天更蓝、山更绿、水更清的生活环境；在维护国家安全中，坚持以人民安全为宗旨；在外交工作中，坚持外交为民的理念，等等。所有这些，都已经转化为具体行动，并取得实实在在的成效。

（二）为人民造福，要着力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题

习近平总书记指出，“牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦”。对人民饱含深情，心中装着人民，工作为了人民，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，密切联系群众，坚定依靠群众，一心一意为百姓造福，以为民造福的实际行动诠释了共产党人“我将无我、不负人民”的崇高情怀。从最困难的群体入手，经常到他们家中走一走、看一看，关心他们的疾苦，多做雪中送炭的事情。建立健全困难群众帮扶工作机制，使人民群众不为基本生活发愁、得到基本保障，让他们感受到社会主义大家庭的温暖。从最突出的问题着眼，从具体的工作抓起，聚焦解决人民群众看病难、上学难、就业难、住房难等操心事、烦心事、揪心事，聚焦群众亟待解决的痛点难点问题、长期未能解决的民生历史遗留问题，出实招、办实事、求实效。

（三）为人民造福， 要一件事情接着一件事情办，一年接着一年干

为民造福的事情面广量大，具有稳定性、连续性、累积性等特点。要有坚持不懈的韧劲，一件接着一件办，不要贪多嚼不烂，不要狗熊掰棒子，眼大肚子小。要发扬钉钉子精神，不能虎头蛇尾。要始终把人民放在心中最高位置，把对党和人民的热爱落实在行动上，发扬“钉钉子精神”一锤一锤接着敲，钉牢一颗再钉下一颗，不断钉下去，合力攻坚、久久为功、一抓到底、抓出成效。制度建设是持续为群众办实事的有力保障。要加强制度设计、制度安排，着力健全为人民执政靠人民执政各项制度、社会公平正义法治保障制度、人民文化权益保障制度、统筹城乡的民生保障制度、共建共治共享的社会治理制度、最严格的生态环境保护制度等，把以人民为中心的发展思想通过制度落到实处。

【案例+视频】浙江“千万工程”。

三、推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展

与其他国家不同，中国式现代化承载着实现全体人民共同富裕的光荣使命，是中国共产党、中国人民、中华民族独创的，以自身的实践打破了对西方式现代化的迷信，超越了线性发展的逻辑，超越了资本主导的逻辑，超越了“国强必霸”的逻辑，是一条人间正道。

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。党的二十大报告把实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，将其作为中国式现代化五大特征和本质要求之一，大会同意把逐步实现全体人民共同富裕写入党章。

（一）要从全局角度来把握共同富裕

共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。我们说的共同富裕是全体人民共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕，不是少数人的富裕，也不是整齐划一的平均主义。

实现全体人民共同富裕是一个长期的历史过程，不可能一蹴而就，必须保持历史耐心、进行不懈努力，根据现有条件把能做的事情尽量做起来，积小胜为大胜，不断推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

（二）扎实推进共同富裕，必须坚持正确的原则和科学的思路

1.鼓励勤劳创新致富

习近平总书记指出，幸福生活都是奋斗出来的，共同富裕要靠勤劳智慧来创造。“民生在勤，勤则不匮”。要坚持在发展中保障和改善民生，把推动高质量发展放 在首位， 为人民提高受教育程度、增强发展能力创造更加普惠公平的条件， 提升全社会人力资本和专业技能，提高就业创业能力，增强致富本领。

【案例】河北大叔靠“黑科技”创新种土豆，将土豆变“金豆”，年赚5000万

2020年，他5000亩的土地，实现年收入5000多万元。如今，那些充满质疑的种植户们，都很佩服张春普，他也成了当地的领头人。土豆种植10年，从开始什么都不懂的种植小白，成为了当地的经验农人，他的成功是不平凡的，是值得我们学习的。他的土豆种植方法，值得种植户们学习，同时更加难得可贵的是他的精神。总之，只有勤劳创新才能致富，在日常生活中，要防止社会阶层固化， 畅通向上流动通道，给更多人创造致富机会，形成人人参与的发展环境， 避免“内卷”“躺平”。

2. 坚持基本经济制度

要立足社会主义初级阶段，坚持“两个毫不动摇”。要坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展，大力发挥公有制经济在促进共同富裕中的重要作用，同时要促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长。

3. 尽力而为，量力而行

要建立科学的公共政策体系，把蛋糕分好，形成人人享有的合理分配格局。要以更大的力度、更实的举措让人民群众有更多获得感。要统筹需要和可能，重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设。

4. 坚持循序渐进

共同富裕是一个长远目标，需要一个过程，不可能一蹴而就，对其长期性、艰巨性、复杂性要有充分估计，办好这件事，等不得，也急不得。 到十四五末，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，居民收入和实际消费水平差距逐步缩小。（城镇新增就业5500万人以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内）。到2035年，全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展，基本公共服务实现均等化。（人均国内生产总值达到中等发达国家水平）。到本世纪中叶，全体人民共同富裕基本实现，居民收入和实际消费水平差距缩小到合理区间。（全面建成社会主义现代化强国）

（三）推动全体人民共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的

习近平总书记指出：“现代化的最终目标是实现人自由而全面的发展。”推动全体人民共同富裕的过程，必须是人民的物质生活不断提升、精神世界不断丰富的过程，是不断促进人的全面发展的过程。 促进人的全面发展与促进共同富裕相统一，既是马克思主义的价值追求，也是社会主义的本质要求，更是中国共产党人的奋斗目标。共同富裕与人的全面发展是内在统一的，二者互相促进，共同发展。

【补充】实现人的全面发展、全体人民的共同富裕，还要做到以下几方面：

1.提高发展的平衡性、协调性、包容性。首先，要增强区域发展的平衡性，实施区域重大战略和区域协调发展战略，健全转移支付制度，缩小区域人均财政支出差异，加大对欠发达地区的支持力度。其次，要强化行业发展的协调性，加快垄断行业改革，推动金融、房地产同实体经济协调发展。再次，要支持中小企业发展，构建大中小企业相互依存、相互促进的企业发展生态。

2. 着力扩大中等收入群体规模

推动更多低收入人群迈入中等收入行列、提高高等教育质量，帮助高校毕业生尽快适应社会发展需要、加大技能人才培养力度，吸引更多高素质人才加入技术工人队伍、增加城乡居民住房、农村土地、金融资产等各类财产性收入、适当提高公务员特别是基层一线公务员及国有企事业单位基层职工工资待遇、深化户籍制度改革，让农民工安心进城，稳定就业、改善营商环境，帮助中小企业主和个体工商户稳定经营、持续增收。

3.促进基本公共服务均等化

例如，要加大普惠性人力资本投入，有效减轻困难家庭教育负担，提高低收入群众子女受教育水平。要完善养老和医疗保障体系，逐步缩小职工与居民、城市与农村的筹资和保障待遇差距，逐步提高城乡居民基本养老金水平。要完善兜底救助体系，加快缩小社会救助的城乡标准差异，逐步提高城乡最低生活保障水平，兜住基本生活底线。要完善住房供应和保障体系，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，租购并举，因城施策，完善长租房政策，扩大保障性租赁住房供给，重点解决好新市民住房问题。

4.加强对高收入的规范和调节

要合理调节过高收入，积极稳妥推进房地产税立法和改革，加大消费环节税收调节力度，加强公益慈善事业规范管理，清理规范不合理收入，坚决取缔非法收入。要保护产权和知识产权，保护合法致富。坚决反对资本无序扩张，对敏感领域准入划出负面清单，加强反垄断监管。调动企业家积极性，促进各类资本规范健康发展。

5.促进人民精神生活共同富裕

要强化社会主义核心价值观引领，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，发展公共文化事业，完善公共文化服务体系，不断满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求。要加强促进共同富裕舆论引导，澄清各种模糊认识，防止急于求成和畏难情绪，为促进共同富裕营造良好舆论环境。

6.促进农民农村共同富裕

农村共同富裕工作要抓紧，但不宜像脱贫攻坚那样提出统一的量化指标。要巩固拓展脱贫攻坚成果，对易返贫致贫人口要加强监测、及早干预，对脱贫县要扶上马送一程，确保不发生规模性返贫和新的致贫。要全面推进乡村振兴，加快农业产业化，盘活农村资产，增加农民财产性收入，使更多农村居民勤劳致富。要加强农村基础设施和公共服务体系建设，改善农村人居环境。

【总结】

概括而言，人民是创造历史的动力，江山就是人民、人民就是江山，党依靠人民创造历史伟业；人民立场是中国共产党的根本政治立场，为中国人民谋幸福是党的初心，我们党为人民的美好生活而不懈奋斗；坚持以人民为中心的发展思想，促进人的全面发展、全体人民共同富裕，使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。

【作业布置】

请同学们选择新时代中国青年堪当大任的一个方面，用实际行动践行“经世济民”初心，让青春在祖国和人民最需要的地方绽放出绚丽之花。要求将实践成果拍摄成微视频，本人出镜，视频时间在10分钟以内。

【文献阅读】

1.习近平：《民之所忧我必念之，民之所盼我必行之》，《习近平谈治国理政》第四卷，外文出版社2022年版。

2.习近平：《人民是我们党执政的最大底气》，《习近平谈治国理政》第三卷，外文出版社2020年版。

3.习近平：《始终把人民放在心中最高位置》，《习近平谈治国理政》第三卷，外文出版社2020年版。

4.任仲文：《不负人民——江山就是人民 人民就是江山》，人民日报出版社2021年版。